Oekraïense kinderen in Nederland gaan vanaf 4 jaar naar school. Om een betere start te maken op de basisschool ondersteunt het Rijk gemeenten in het aanbieden van voorschoolse educatie aan Oekraïense peuters in de leeftijd 2,5 tot 4 jaar. Peuters zijn dan spelenderwijs bezig met de Nederlandse taal en sociaal-emotionele vaardigheden. Voor deze ondersteuning hebben we eenmalige tegemoetkoming van €63.000 ontvangen via een specifieke uitkering.

In 2022 is door de RSJ een berekening gemaakt van het prijseffect van het nieuwe inkoopmodel. Dit was gebaseerd op de productie 2021 waarin de effecten van het nieuwe woonplaatsbeginsel niet zijn meegenomen. Het prijseffect is structureel meegenomen in de eerste kwartaalrapportage 2023. In de jaarrekening 2022 is een volumetekort (hogere aantallen jeugdigen in de jeugdzorg) van €1,4 miljoen gemeld, wat voor €900.000 wordt veroorzaakt door het woonplaatsbeginsel. Het is waarschijnlijk dat een deel structureel is. Momenteel is er nog geen inzage in de huidige volume ontwikkeling om een goede inschatting te kunnen maken van de kostenontwikkeling 2023. Dit heeft te maken met achterstanden in de toewijzingen en declaratieverwerking. Bij de derde kwartaalrapportage 2023 verwachten we dit inzicht wel te hebben.

Voor Zwaluwenburg is verkend wat de mogelijke invulling van het gebouw en het omliggende gebied kan worden. Hier moet een vervolg aan gegeven worden. Voor het vervolg van de planvorming voor Zwaluwenburg is een voorbereidingskrediet nodig. Dit voorbereidingskrediet is nodig voor uitwerking en onderzoek om het concept verder uit te werken, zoals het opstellen van een masterplan voor de eerste fase waarin het programma van eisen, de fasering en bouwkundig onderzoek in worden meegenomen. Ook zijn middelen nodig voor de communicatie en participatie, het opstellen van intentieovereenkomsten, het starten met het opstellen van het inrichtingsplan openbare ruimte en het nader onderzoeken van de mogelijke invulling van de tweede fase. Het hiervoor benodigde voorbereidingskrediet bedraagt €200.000. De afschrijving start in 2024 (5 jaar, kapitaallast €44.000), daarom is er geen bedrag opgenomen in 2023.

Vanuit de rijksbijdrage onderwijsachterstandenbeleid (OAB) wordt VVE bekostigd en het onderwijs aan nieuwkomers, inclusief Oekraïners. We zien vanaf 2022 een stijging van het aantal leerlingen. Zoals nu bekend zijn de inkomsten die de gemeente en het onderwijs krijgt voor onderwijs aan nieuwkomers lager dan de kosten die gemaakt worden. Afhankelijk van de vergoeding van het rijk (gebaseerd op het werkelijk aantal leerlingen) weten we hoeveel het tekort in 2023 bedraagt. Dat is pas bekend bij de eindafrekening in april 2024. In het najaar proberen we een eigen prognose te maken om de omvang van het mogelijke tekort in kaart te brengen.

In het accountantsverslag 2022 heeft de accountant aan de hand van steekproeven geconstateerd bij de dossiercontrole van Jeugd dat er niet altijd een zichtbare toetsing plaats vindt op recht, hoogte en duur van toekenningen volgens de geldende wet- en regelgeving. Één bevinding vanuit de steekproef is geëxtrapoleerd op de totale omvang jeugd. Dit leidde in de jaarrekening 2022 tot een onzekerheid in de rechtmatigheid van €837.000. Door een wijziging van de verordening Jeugd met ingang van 1 januari 2023, de implementatie van een nieuwe inkoopsystematiek en nieuw informatiesysteem moeten de werkprocessen binnen jeugd aangepast worden. Geconstateerd is dat de jeugddossiers door deze wijzigingen nog niet compleet respectievelijk nog niet gedegen onderbouwd zijn om recht, hoogte en duur van een toekenning te kunnen toetsen. In 2023 zal het college voor het eerste jaar een financiële rechtmatigheidsverantwoording moeten afgeven bij de jaarrekening. Wanneer vanuit de verbijzonderde interne controle op basis van steekproeven geconstateerd wordt dat de financiële rechtmatigheid (recht, hoogte en duur) van de jeugddossiers niet voldoende kan worden aangetoond, leidt dit zeer waarschijnlijk tot een overschrijding van de verantwoordingsgrenzen voor de rechtmatigheid. Om dit te voorkomen is besloten om een herstelactie uit te voeren. Hiervoor is een extern projectteam ingehuurd. De extra kosten van de herstelactie worden bij de 3e kwartaalrapportage 2023 in beeld gebracht.

De cijfers in de programma’s worden ook aangepast naar aanleiding van technische wijzigingen. Zie voor nadere informatie de bijlage.